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Omschrijving

Die Regelungen des klassischen Naturschutzrechtes schreiben fÃ¼r bestimmte Gebiete absolute VerÃ¤nderungsverbote vor. Durch Schutzgebietsausweisungen sowie den unmittelbaren gesetzlichen Biotoptypschutz wird der zu einem willkÃ¼rlich ausgewÃ¤hlten Zeitpunkt vorgefundene Zustand der Natur und Landschaft konserviert. Diese statische Naturschutzkonzeption hindert in zunehmendem MaÃe sowohl EigentÃ¼mer als auch Ã¶ffentliche PlanungstrÃ¤ger an der notwendigen Anpassung der Nutzung von GrundstÃ¼cken an verÃ¤nderte Anforderungen. DarÃ¼ber hinaus fÃ¼hrt das statische Naturschutzkonzept dadurch, daÃ jede auch nur vorÃ¼bergehende Ã¶kologische Aufwertung einen Verlust innegehabter Nutzungsrechte zur Folge haben kann, zu einem kontraproduktiven Anreizsystem.

Der Verfasser zeigt auf, wie mit der sogenannten Eingriffsregelung, die den Ãbergang vom statischen Reservatdenken zum dynamischen Funktionsdenken im Naturschutzrecht kennzeichnet, die Sklerose des gegenwÃ¤rtigen Naturschutzrechtes Ã¼berwunden werden kann, ohne gleichzeitig dessen existentielle Funktion fÃ¼r die Sicherung der Lebensgrundlagen des Menschen zu vernachlÃ¤ssigen.

Anhand der detaillierten Analyse der heutigen Gesetzeslage und -interpretation werden die Voraussetzungen fÃ¼r die Umsetzung des dynamischen Naturschutzes erarbeitet und die vorhandenen Defizite dargelegt.

Insgesamt weist der Verfasser nach, daÃ bisher das Potential der Eingriffsregelung zur LÃ¶sung naturschutzrechtlicher Verteilungskonflikte nur in AnsÃ¤tzen genutzt wird und plÃ¤diert fÃ¼r eine Fortentwicklung des dynamischen Funktionsprinzips im Naturschutzrecht.