Gouverner la sécurité sociale

Les réformes du système français de protection sociale depuis 1945

Où en est le modèle social français ? Créé en et pour des temps aujourd'hui révolus,
le système français de Sécurité sociale est appelé depuis le début des années 1980 à
s'adapter au nouveau contexte économique et social. Comment les gouvernements
font-ils pour changer une des institutions auxquelles les Français sont le plus
attachés ? Les réformes de la protection sociale qui s'accumulent depuis la fin des
années 1980 signifient-elles une transformation profonde des principes et des mécanismes
sur lesquels reposait le système français de protection sociale ?

Ce livre analyse l'ensemble des évolutions et des réformes du système français de
protection sociale de 1945 à 2005. Il défend la thèse que les politiques sociales, conçues
dans un contexte keynésien, connaissent au cours des années 1990-2000 une phase de
réajustement au nouveau cadre économique, marqué par la domination des politiques
néo-classiques centrées sur l'offre, la compétitivité des entreprises et l'orthodoxie budgétaire.
Il analyse les conséquences de ces politiques en soulignant les dualisations
engendrées par ces réformes : dualisation entre les populations assurées et les populations
exclues, entre protection sociale collective, solidaire, et protection individuelle
privée, dualisation du système lui-même enfin, avec, d'un côté, des secteurs de plus en
plus étatisés (santé, famille, lutte contre la pauvreté) et, de l'autre, des secteurs assurantiels
de plus en plus régis par une logique d'individualisation et de privatisation des
risques.