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Finances de l'État, des collectivités territoriales,
de l'Union européenne et de la
Sécurité sociale
La dette est aujourd'hui au coeur des préoccupations
des États. L'enjeu est fondamentalement le
bonheur bien compris des peuples, qui commence
par la non-dilapidation des deniers publics. Il est
donc plus que jamais nécessaire de s'entendre sur
la nature des défis que les finances publiques ont
prioritairement à relever, afin d'arbitrer l'apparent
conflit entre générosité et rigueur en matière
budgétaire et afin de léguer aux «générations
futures» une dette non plus financière et menaçante,
mais sociale et structurante.
Dans cette perspective, il paraît judicieux de jeter
un oeil sur l'histoire de nos finances et de souligner
les enjeux que leurs transformations soulèvent.
Les finances publiques ont en effet destin lié avec
la survie des États, la préservation de la démocratie,
le renforcement du lien social et la bonne
santé de l'économie.
Pour éclairer les différentes facettes de ces débats,
l'ouvrage adopte le même schéma - exposé des
principes puis des procédures d'adoption et de
contrôle du budget - dans l'examen successif des
finances de l'État, des collectivités territoriales et
de l'Union européenne, ainsi que du financement
de la Sécurité sociale. Alors apparaît l'exigence
de concilier équilibre budgétaire et marge de
manoeuvre des États pour que la politique
recouvre ses droits.
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