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Omschrijving

Haben Ã¶ffentliche Auftraggeber ihre Beschaffungsentscheidungen strikt nach betriebswirtschaftlichen Kriterien auszurichten, oder dÃ¼rfen sie auch politische Zielsetzungen einbeziehen, etwa indem sie frauenfÃ¶rdernde Betriebe bevorzugen, die Verwendung von Tropenholz ausschlieÃen oder verlangen, daÃ den Arbeitnehmern bei der AusfÃ¼hrung des Auftrags der tarifliche Lohn gezahlt wird (TariftreueerklÃ¤rungen)? Diese meist unter dem Stichwort der Â»beschaffungsfremdenÂ« oder Â»vergabefremden KriterienÂ« verhandelte Frage ist Gegenstand der vorliegenden Arbeit.

Im ersten Teil klÃ¤rt die Verfasserin die Terminologie und arbeitet das hinter den Begriffen stehende Sachproblem heraus. AuÃerdem fÃ¼hrt sie Unterscheidungen ein, die fÃ¼r die im zweiten Teil folgende rechtliche Beurteilung von Bedeutung sind. Dort untersucht sie zum einen das Vergaberecht selbst, d. h. die EG-Vergaberichtlinien und das GWB-Vergaberecht fÃ¼r grÃ¶Ãere AuftrÃ¤ge und die Verdingungsordnungen als Verwaltungsvorschriften fÃ¼r kleinere AuftrÃ¤ge. Zum anderen erÃ¶rtert sie die in Betracht kommenden Normen nicht vergaberechtlicher Art: aus dem EG-Vertrag Grundfreiheiten, Wettbewerbs- und Beihilferegeln, aus dem Verfassungsrecht insbesondere Grundrechte, Gesetzesvorbehalt und Gesetzgebungskompetenz und aus dem einfachen Recht das Haushaltsrecht und die allgemeinen privatrechtlichen Gesetze, besonders das GWB. Daneben geht die Autorin kurz auf die einschlÃ¤gigen vÃ¶lkerrechtlichen VertrÃ¤ge ein, v. a. auf das WTO-Beschaffungsabkommen.

Nina Meyer illustriert ihre Untersuchung durch zahlreiche konkrete Beispiele. Eingehend behandelt sie die TariftreueerklÃ¤rungen einschlieÃlich der bei diesen auftretenden Sonderprobleme.