Des illusions perdues ?

Dans un contexte de crise financière et économique,
les élections européennes de juin 2014
ont exacerbé la désaffection des citoyens à
l'égard de l'Union européenne telle qu'elle s'est
construite jusqu'ici. Le constat n'est pas neuf
mais l'entrée en nombre des formations eurosceptiques
à Strasbourg en juin 2014 constitue
une étape symbolique supplémentaire dans le
processus. La représentativité des élus est ainsi
de plus en plus essentielle à la structuration de
l'Union européenne comme espace politique
autonome. Elle justifie l'analyse des pratiques
individuelles des parlementaires européens.

Le présent ouvrage entend répondre à cet impératif
en analysant le thème de la formation des
compromis et des consensus parlementaires.
Grâce à une comparaison originale avec la
Chambre des représentants américaine, l'auteure
dévoile les secrets de fabrication de ces
compromis. Elle explore aussi les motivations
des législateurs à s'engager dans des activités
parfois laborieuses et coûteuses de construction
de compromis. Elle souligne enfin l'importance
des règles formelles de procédure comme
des enjeux de carrière. De Washington à
Strasbourg, les élus ne composent pas avec des
aspirations personnelles et des mécanismes
réglementaires très différents.

L'ouvrage montre aussi la fragilité des équilibres
obtenus. Aux Etats-Unis, l'émergence du
Tea Party depuis la crise des subprimes illustre
la conflictualité extrême entre républicains et
démocrates. Dans l'Union européenne, la pression
des groupes eurosceptiques, et plus fondamentalement
la crise de confiance généralisée
des citoyens, menacent la recherche des
compromis au Parlement.

Cette analyse questionne enfin la relation entre
les pratiques parlementaires et la défiance
populaire envers les deux systèmes politiques.
Les élus européens peuvent-ils sortir l'Union
européenne de la crise qu'elle traverse ? Si oui,
comment ? Aux Etats-Unis, la confiance dans le
Congrès et ses élus ne sort pas renforcée de la
confrontation violente entre les deux partis. Les
élites politiques américaines semblent de plus
en plus déconnectées du peuple. Quelles
leçons en tirer pour l'Union européenne ?
L'affirmation d'oppositions entre élus de bords
politiques opposés, souhaitée par nombre
d'observateurs et de praticiens, n'est peut-être
pas la panacée. Le système politique de l'Union
européenne est unique, mais pas incomparable.