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L'Union européenne a beau avoir une assemblée, des députés,
des rendez-vous électoraux, elle traverse une profonde crise
démocratique. Depuis des décennies, le fossé entre l'Europe et
les citoyens n'a cessé de se creuser. Les dirigeants ont fini par
abandonner leur marge de manoeuvre à des institutions «indépendantes»
: Commission, Cour de justice, Banque centrale européenne.
Ce faisant, ils ont accepté de ne plus jouer le premier
rôle. Comment donner à l'Europe une légitimité démocratique ?
Pour démocratiser véritablement l'Union, il ne s'agit pas tant
de se caler sur le modèle de la démocratie nationale que de
politiser et de démocratiser les institutions «indépendantes»
elles-mêmes. Responsabilisation politique, meilleure représentativité
sociale, ouverture de débats contradictoires pourraient
y concourir puissamment. C'est peut-être aujourd'hui la dernière
chance de l'Europe.
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